2023临沂两会提案焦点：如何养老

临沂两会：如何养老成委员提案焦点

截至2022年底，临沂60岁以上老年人口已达163万，每年以5.6%的速度增长。预计到今年年底，全市老年人口将达到175万，养老正成为一个日益严峻的社会问题。在临沂市政协十四届四次会议上，不少政协委员就“养老”问题提交提案和建议，呼吁政府进一步加快社会养老服务体系建设。

“建议积极推进社区养老服务模式转变”“建议在各社区配备日间托老所”“应积极加强养老服务业从业人员队伍的建设”……居家养老、社会养老、健康养老成为委员们关注的焦点。

在社区建设日间“托老所”

市政协委员李茜此次带来的6份提案中，有3份涉及到养老这个话题，她还为此专门做了一番调研。李茜认为，由于中国传统家庭观念的影响，很多老年人更希望能在家养老，子女也不放心父母到养老院生活，更多人愿意选择“居家养老”的方式，但其不足之处在于很多子女白天忙于工作无法顾及老人，导致老人大部分时间都在孤独中度过。鉴于这种情况，李茜建议在社区建设日间“托老所”。

“现在国内北京、上海、天津等很多城市都有了这种老人日间照料站，是一种介于专业养老机构和家庭照料之间的新型养老机构，大多由政府或社区出资组建，开展多种服务项目满足老年人健康、生活、娱乐等方面的需求，并提供相应的餐饮服务。相对于针对儿童的‘托儿所’，可以贴切地称之为‘托老所’。”李茜说，其他地市设立的日间“托老所”包含休息室、就餐室、文体活动室、医疗保健室、老年课堂，可满足老年人聊天、下棋、就餐、健身锻炼等多种需求。

“有了日间照料站，白天老人可以走出家庭，在照料站内上课、唱歌、下棋、娱乐、健身，晚上则可以各自回家，享受一种既不离家又能集体养老的生活方式。”李茜说，她认为这样既解决了白天子女不在身边、老人独自在家的难题，又将服务对象和服务资源集中起来，降低了养老服务的成本，提高了服务效率，满足不同层次、不同需求老年人的养老意愿。

建设以社区为核心的养老服务体系

在民革临沂市委联合提交的一份涉及养老问题的提案中，也提到设立社区日间照料中心“托老所”这个构想。提案中提出，现代社会多元化的趋向使老年人群对养老的期望值增高，传统的机构养老服务模式已经不能满足老人对生活品质的高水平需求。应积极推进以社区村居委会为核心、社区居家养老为依托、社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系。

民革临沂市委在提案中还建议，建立“社区综合服务呼叫网络”，为独居老人安装呼叫机。老人无须出门，只要按下代表医疗急救、治安报警或家政服务的按钮，就可通过呼叫网络得到24小时所需服务。为丰富老年人的文化生活，满足老年人不同的消费需求，建立社区综合服务中心可采取政府拨款一部分、社会筹集一部分的办法筹建，同时鼓励、吸引民间资本参与经营。

此外，针对社区老年人特困群体，应在社区服务中探索与实施助餐点、助医点、紧急救助点3个服务项目。同时组织社区老人开展互助活动，由老年人自愿参加的老年生活护理互助会，开展劳务储存互助活动，以“劳务”换“劳务”，以“时间”换“时间”。

加强养老服务专业人才队伍

市政协委员林殿会则在一份提案中建议应加强养老服务专业人才队伍建设，认为鼓励高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年护理、营养和心理等方面的专业人员，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。鼓励养老服务机构吸纳就业困难群体和具有医护专业知识的人才从事养老服务，增设养老服务公益性岗位，逐步建立养老服务岗位政府补贴制度。充分发挥社会工作者在养老服务中的积极作用，加快培育从事养老服务的志愿者队伍，实行志愿者注册制度，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。

李茜委员同样也提交了一份有关加强养老护理员培训的提案。“伴随着老龄人口占总人口比重的增加，养老服务业的需求和进入养老服务业的机会在同比增加。我们每年培训大约3000名护理员，但还是供不应求，保守估计临沂需要7000-8000名专业护工。”李茜说。

李茜建议，政府设立养老服务职业教育机构，科学制定养老服务职业教育培训计划，建立与完善分级培训考核机制，加强教育培训管理，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。

市两会您想说点啥?

本报今起征集线索

临沂市两会于2月26日召开，本报今起推出两会民生话题征集，您最关心啥?反映给我们，把您的心声带上两会。

两会开幕在即，本报两会报道小组已成立，并派出精兵强将上会，发出新年问政问计的最强音。

会场内代表委员们热烈讨论的话题，正是市民关心的问题。去年一年雾霾天气不断，今年临沂势必下大力气整治“气质”，还蓝天白云于民，您有没有话想说?去年反腐倡廉力度之大空前，阳光政府您满意吗?市政府对教育、卫生、养老等民生投入逐年提高，您是否还遭遇民生难题?

如果您对两会的代表、委员们有话要表达，有意见建议要提出，请拨打本报热线：0539-8966179，或登陆微信，搜索“鲁南商报”公众号给小南留言，让我们把您最关心的话题、最需要解决的问题带上两会。

市政协委员郭春凤：

城区建公共自行车租赁系统

“平邑、临沭、费县、沂南、郯城、莒南、高新区的公共自行车租赁系统已经开通，深受百姓喜爱，我想中心城区是不是也应该构建公共自行车租赁系统?”市政协委员郭春凤带来了两个提案，其中一个就是关于公共自行车租赁系统构建。“国内很多大城市的公共自行车租赁已推开，并都有成功的经验，中心城区的老百姓也在盼着尽快构建公共自行车租赁系统。”郭春凤说，临沂中心城区地处平原地带，地势平坦，为自行车租赁系统的推广奠定了最根本的地理优势。目前，临沂居民中短距离出行量所占比重较高，平均出行距离较小，客观上为自行车租赁在城市的发展创造了有利条件。

郭春凤表示，推行公共自行车租赁的益处显而易见，可以减少市民对汽车的依赖，缓解交通压力和停车难，低碳出行，保护环境，还可以强身健体。用自行车取代大量机动车，还可大幅度缓解都市的空气污染，让城市看到更多的蓝天。“公共自行车租赁系统以规模见效益，一旦自行车的数量和租赁点达到一定规模，整个城市形成了一个公共自行车租赁系统，其价值和意义非同凡响。”郭春凤说，例如建成150个租赁点，每个点平均有20辆自行车，则有3000辆自行车，以一辆自行车平均每天服务3个人计算，则一天有9000人次使用公共自行车出行，9000人次就相当于每天少9000人次挤公交车或开小汽车，这不但低碳和节能减排，而且大大缓解了城市交通压力。