专家称养老金入市已箭在弦上

养老金入市已箭在弦上，万亿资金有望激活资本市场

人社部新闻发言人李忠近期表示，“人社部正会同财政部制定资金归集和划拨的具体办法，确保养老金投资运营可以在2022年正式启动。”由此看出，推进养老金投资运营已箭在弦上，养老金入市已吹响集结号，资本市场将迎来一次新的发展契机。

“养老金入市的目的是保值增值。长期来看，养老金入市会给A股带来巨额长线资金，中长时期内对股市带来实质性利好。”经济学家宋清辉表示，作为长期机构投资者，养老金可以为资本市场提供稳定的资金来源，可改善资本市场结构，间接促进实体经济发展，而资本市场又能为养老金保值增值提供平台。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文也认为，养老基金投资将逐步成为资本市场的压舱石，带动优质资金进入资本市场，不断提高资本市场的质量。

逾万亿元资金整装待发

2022年8月份，《基本养老保险基金投资管理办法》(简称《管理办法》)的出台为加快基本养老保险的市场化投资运营已经基本铺平了道路。《管理办法》对养老金投资范围进行了明确规定：投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

据悉，2022年末全国养老基金累计结余3.56万亿元。其中，城镇职工养老基金累计结余3.18万亿元，城乡居民养老基金累计结余3845亿元。对此，人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚认为，以去年养老基金累计结余为基数进行推算，将可以动用超过1万亿元的资金直接或间接地投资于股票市场。

预计在未来一段时期内，基金累计结余规模将持续扩大。特别是城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施，这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。

“养老基金长期稳健的投资特性，正是我国资本市场比较缺乏的积极因素，这一基金投资运营，不仅是资本数量的增加，而且是一个巨大的正能量，将会为资本市场注入新的活力，产生积极影响。”泰康资产管理公司首席执行官段国圣指出。

“目前人社部、全国社保基金理事会正在起草养老金运营管理细则，基本养老保险基金结余资金委托投资运营正在提速，相信可以很快入市，资本市场将迎来真正的长期战略投资者。”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔表示，同时，基本养老保险基金将成为中国金融市场中的标志性机构投资者，成为塑造养老金融的主体。